L'immigration
I) Multiplicité des questions posées:
Comme le soulignait le courrier de l'Unesco dès 1985"la complexité du phénomène migratoire contemporain ressort de la multiplicité des questions qu'il soulève:
l'intégration des travailleurs immigrés dans la société qui les accueille;
les réactions de la population locale à la présence d'étrangers,perçus parfois comme
=>des concurrents sur le marché de l'emploi et dont les mœurs sont généralement mal acceptées;
=>la marginalisation des enfants d'immigrés par des systèmes scolaires trop rigides;
=>la réinsertion difficile dans leur pays d'origine des immigrés qui rentrent après avoir mené à l'étranger une vie différente..."
On reconnait maintenant l’enrichissement social,économique,culturel,ce qui constitue un progrès.
La création de la cité nation de l'histoire de l'immigration en est le symbole.Ce nouveau lieu culturel est conçu à la fois comme un musée et comme un centre de culture,avec des spectacles vivants,des projections de films, des rencontres et des colloques.
II) Constances des dynamiques:
1)La France: un vieux pays d'immigrations.
Comparaison entre 1931 et 1984: il y a eu en permanence un flux migratoire.
La France a toujours cherché à rendre invisible la présence étrangère en pratiquant une politique d'intégration et d'assimilation.
De leur coté, les étrangers ont ,pendant longtemps,voulu rester peu visible,très probablement par crainte de mouvements xénophobes,toujours prêts à se déclencher lorsqu'il y a une crise politique.
2)Aujourd'hui:un phénomène inédit?
L'historien Robert solé défend alors l'idée que jusqu'à la seconde guerre mondiale, la France avait su assimiler les immigrés, mais que, depuis,c'est le rejet qui domine les dynamiques.
Il ajoute que les immigrés sont, depuis concentrés en quelques pôles urbains alors qu'ils étaient autrefois disséminés.
Est-ce parce que les immigrés étaient auparavant d'origines européenne et que l'immigration est devenue africaine et musulmane?
Certains spécialistes estiment alors que la France peut assimiler les musulmans à condition qu'elle se pluralise,alors que d'autres pensent que le problème culturel et religieux est insurmontable.
Mais il s'agit de savoir si la problématique,elle,est nouvelle.
3)L'instrumentalisation de l'immigration:
Le thème de l'intégration impossible" prévalait aussi avant la seconde guerre mondiale
Les clivages politiques étaient alors les mm que ceux de nos jours.
La question de l'immigration possède un caractère récurent et les derniers immigrés sont toujours les plus menaçants.En fait,l'immigration est utilisée comme une arme politique et la question des modalités d'une assimilation harmonieuse n'est jamais directement posée.
L'étranger fait facilement office de bouc émissaire.
III) Définitions :
population immigrée:
La notion d'immigré est liée au lieu de naissance.Un immigré en France est une personne née à l'étranger,hors de la France,mais qui y vit.Après son entrée en France,il peut soit quitter sa nationalité et devenir français par acquisition,soit rester étranger.
population étrangère:
La notion d'étranger est fondée sur des critères de la nationalité.Un étranger est une personne qui n'a pas la nationalité française.Les personnes nées en France de parents étrangers sont étrangères,la plupart d'entre elles prennent la nationalité française à leur majorité.
Droit d’asile:
"Tout homme persécuté en raison de son action en faveur de la liberté à droit d'asile sur les territoires de la République"(Préambule de la constitution de 1946)
IV) Les conséquences d'une politique restrictive :
1)Les sans papiers
Qui sont-ils?
On définit comme sans papiers:
=>des individus entrés dans un pays d'accueil en échappant aux contrôle des frontières: ce sont des clandestins au sens strict du termes;
=>des individus qui se trouvent en situation irrégulière consécutivement à des modifications de la législation.
Officiellement, il y aurait 200000à 400000 sans papiers,chiffres très vague et n'incluant pas tous ceux qui se cachent.
2)L'immigration irrégulière
Si l’immigration irrégulière est présentée comme une réalité unique et homogène, elle recouvre en fait une diversité de catégories d’étrangers en situation irrégulière. Les situations d’irrégularité les plus nombreuses ne découlent pas de franchissements illégaux des frontières. Seule une minorité pénètre illégalement. La majorité des migrants irréguliers entrent légalement munis d’un visa et l’irrégularité de leur séjour n’intervient que dans un second temps.
Les populations les plus démunis peuvent être exploitées par des réseaux mafieux qui recrutent une main d’œuvre bon marché pour du travail clandestin.
V) La législation
1) La loi pasqua
Adopté en 1993:restriction à l'accès au territoire national des demandeurs d'asile.
De 1986 à 1997: 4 lois différentes sur l'immigration se sont soldées par une nette diminution du nombres de familles regroupées sur le territoire français.
2) La loi Chevènement(dite Reseda)1998
Plus souple que la loi Pasqua,elle n'exige plus:
=>de certificat d'hébergement
=>la carte de 10 ans peut être obtenue, sauf réserves d'ordre public
=>regroupement familial autorisé
=>les conditions de logement et de ressources sont assouplies
Concernant les sans papiers,la loi a prévu des mécanismes de régularisations au cas par cas afin de prendre en compte les aspects sociaux et humains de chaque situation.
3) La loi Sarkozy
2003: Le ministre de l'intérieur a repensé de façon globale la politique française de l'immigration sous deux aspects:
=>les conditions d'entrée,de séjour,et d'éloignement des étrangers
=>la réforme du droit d’asile et du statut de réfugié.
Position du gouvernement Sarkozy:
=>"ni immigration zéro,ni ouverture totale des frontières"
Mais les mesures adoptées penchent vers un durcissement certain!!!
VI) Les problématiques de l'insertion
1) Insertion sociale
a) Identité et nationalité
L'insertion: terme neutre,désignant simplement la manière dont un immigré s'incorpore à la société d'accueil.
Les divers modes d'insertion évoluent constamment en fonction de la politique d'immigration du pays d'accueil,de l'état d'esprit à l'intérieur mm d'une communauté et d'une génération à l'autre.
Ainsi , les jeunes d'origine étrangère vivent souvent une véritable conflit face à la difficile conciliation de deux cultures différentes: celle de la famille ou de la communauté d'origine et celle qui est transmise par les institutions de la société d'accueil.
b) Laïcité et liberté de conscience
La loi du 15 mars 2004:interdiction dans les écoles,collèges et lycées publics,le"port de signes ou de tenues par lesquels les élèves manifestent ostensiblement une appartenance religieuse"mais autorisant les signes"discrets".
La loi du 14 septembre 2010:interdiction du port du "voile intégral"dans les lieux publics.
c) Racisme et discrimination positive
2005: création de la haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité,avec pour mission de suggérer des "bonnes pratiques" et de veiller à leur application.
mars 2011:création des défenseurs des droits.
2) Insertion économique:l'immigration et le marché du travail
Le taux d'activité des immigrés est proche de celui des français de naissance.Les immigrés sont surreprésentés parmi les ouvriers et les employés, notamment dans le secteur de la construction et des services aux particuliers.
Comme le soulignait le courrier de l'Unesco dès 1985"la complexité du phénomène migratoire contemporain ressort de la multiplicité des questions qu'il soulève:
l'intégration des travailleurs immigrés dans la société qui les accueille;
les réactions de la population locale à la présence d'étrangers,perçus parfois comme
=>des concurrents sur le marché de l'emploi et dont les mœurs sont généralement mal acceptées;
=>la marginalisation des enfants d'immigrés par des systèmes scolaires trop rigides;
=>la réinsertion difficile dans leur pays d'origine des immigrés qui rentrent après avoir mené à l'étranger une vie différente..."
On reconnait maintenant l’enrichissement social,économique,culturel,ce qui constitue un progrès.
La création de la cité nation de l'histoire de l'immigration en est le symbole.Ce nouveau lieu culturel est conçu à la fois comme un musée et comme un centre de culture,avec des spectacles vivants,des projections de films, des rencontres et des colloques.
II) Constances des dynamiques:
1)La France: un vieux pays d'immigrations.
Comparaison entre 1931 et 1984: il y a eu en permanence un flux migratoire.
La France a toujours cherché à rendre invisible la présence étrangère en pratiquant une politique d'intégration et d'assimilation.
De leur coté, les étrangers ont ,pendant longtemps,voulu rester peu visible,très probablement par crainte de mouvements xénophobes,toujours prêts à se déclencher lorsqu'il y a une crise politique.
2)Aujourd'hui:un phénomène inédit?
L'historien Robert solé défend alors l'idée que jusqu'à la seconde guerre mondiale, la France avait su assimiler les immigrés, mais que, depuis,c'est le rejet qui domine les dynamiques.
Il ajoute que les immigrés sont, depuis concentrés en quelques pôles urbains alors qu'ils étaient autrefois disséminés.
Est-ce parce que les immigrés étaient auparavant d'origines européenne et que l'immigration est devenue africaine et musulmane?
Certains spécialistes estiment alors que la France peut assimiler les musulmans à condition qu'elle se pluralise,alors que d'autres pensent que le problème culturel et religieux est insurmontable.
Mais il s'agit de savoir si la problématique,elle,est nouvelle.
3)L'instrumentalisation de l'immigration:
Le thème de l'intégration impossible" prévalait aussi avant la seconde guerre mondiale
Les clivages politiques étaient alors les mm que ceux de nos jours.
La question de l'immigration possède un caractère récurent et les derniers immigrés sont toujours les plus menaçants.En fait,l'immigration est utilisée comme une arme politique et la question des modalités d'une assimilation harmonieuse n'est jamais directement posée.
L'étranger fait facilement office de bouc émissaire.
III) Définitions :
population immigrée:
La notion d'immigré est liée au lieu de naissance.Un immigré en France est une personne née à l'étranger,hors de la France,mais qui y vit.Après son entrée en France,il peut soit quitter sa nationalité et devenir français par acquisition,soit rester étranger.
population étrangère:
La notion d'étranger est fondée sur des critères de la nationalité.Un étranger est une personne qui n'a pas la nationalité française.Les personnes nées en France de parents étrangers sont étrangères,la plupart d'entre elles prennent la nationalité française à leur majorité.
Droit d’asile:
"Tout homme persécuté en raison de son action en faveur de la liberté à droit d'asile sur les territoires de la République"(Préambule de la constitution de 1946)
IV) Les conséquences d'une politique restrictive :
1)Les sans papiers
Qui sont-ils?
On définit comme sans papiers:
=>des individus entrés dans un pays d'accueil en échappant aux contrôle des frontières: ce sont des clandestins au sens strict du termes;
=>des individus qui se trouvent en situation irrégulière consécutivement à des modifications de la législation.
Officiellement, il y aurait 200000à 400000 sans papiers,chiffres très vague et n'incluant pas tous ceux qui se cachent.
2)L'immigration irrégulière
Si l’immigration irrégulière est présentée comme une réalité unique et homogène, elle recouvre en fait une diversité de catégories d’étrangers en situation irrégulière. Les situations d’irrégularité les plus nombreuses ne découlent pas de franchissements illégaux des frontières. Seule une minorité pénètre illégalement. La majorité des migrants irréguliers entrent légalement munis d’un visa et l’irrégularité de leur séjour n’intervient que dans un second temps.
Les populations les plus démunis peuvent être exploitées par des réseaux mafieux qui recrutent une main d’œuvre bon marché pour du travail clandestin.
V) La législation
1) La loi pasqua
Adopté en 1993:restriction à l'accès au territoire national des demandeurs d'asile.
De 1986 à 1997: 4 lois différentes sur l'immigration se sont soldées par une nette diminution du nombres de familles regroupées sur le territoire français.
2) La loi Chevènement(dite Reseda)1998
Plus souple que la loi Pasqua,elle n'exige plus:
=>de certificat d'hébergement
=>la carte de 10 ans peut être obtenue, sauf réserves d'ordre public
=>regroupement familial autorisé
=>les conditions de logement et de ressources sont assouplies
Concernant les sans papiers,la loi a prévu des mécanismes de régularisations au cas par cas afin de prendre en compte les aspects sociaux et humains de chaque situation.
3) La loi Sarkozy
2003: Le ministre de l'intérieur a repensé de façon globale la politique française de l'immigration sous deux aspects:
=>les conditions d'entrée,de séjour,et d'éloignement des étrangers
=>la réforme du droit d’asile et du statut de réfugié.
Position du gouvernement Sarkozy:
=>"ni immigration zéro,ni ouverture totale des frontières"
Mais les mesures adoptées penchent vers un durcissement certain!!!
VI) Les problématiques de l'insertion
1) Insertion sociale
a) Identité et nationalité
L'insertion: terme neutre,désignant simplement la manière dont un immigré s'incorpore à la société d'accueil.
Les divers modes d'insertion évoluent constamment en fonction de la politique d'immigration du pays d'accueil,de l'état d'esprit à l'intérieur mm d'une communauté et d'une génération à l'autre.
Ainsi , les jeunes d'origine étrangère vivent souvent une véritable conflit face à la difficile conciliation de deux cultures différentes: celle de la famille ou de la communauté d'origine et celle qui est transmise par les institutions de la société d'accueil.
b) Laïcité et liberté de conscience
La loi du 15 mars 2004:interdiction dans les écoles,collèges et lycées publics,le"port de signes ou de tenues par lesquels les élèves manifestent ostensiblement une appartenance religieuse"mais autorisant les signes"discrets".
La loi du 14 septembre 2010:interdiction du port du "voile intégral"dans les lieux publics.
c) Racisme et discrimination positive
2005: création de la haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité,avec pour mission de suggérer des "bonnes pratiques" et de veiller à leur application.
mars 2011:création des défenseurs des droits.
2) Insertion économique:l'immigration et le marché du travail
Le taux d'activité des immigrés est proche de celui des français de naissance.Les immigrés sont surreprésentés parmi les ouvriers et les employés, notamment dans le secteur de la construction et des services aux particuliers.